Raup 102,10 Miliar Pertahun
Oleh: Iverdixon Tinungki
Kawasan Kabupaten Sangihe, Sitaro dan Talaud mempunyai beberapa komoditas unggulan antara lain komoditas pala dengan kualitas yang memiliki daya saing di pasaran dunia. Setiap Tahunnya komoditas ini menghasilkan 102,10 miliar rupiah. Sejumlah kebijakan telah dilakukan pemerintah daerah dalam menopang peningkatan produksi. Tapi penetapan harga dasar dan harga maksimum masih merupakan kendala.
Komoditas pala yang menjadi sumber pendapatan sebagaian besar masyarakat di daerah ini merupakan sumber bahan baku untuk berbagai produk industri baik dalam negeri maupun luar negeri. Dengan demikian, peningkatan produksi dan mutu pala serta fuli harus terus diupayakan sehingga memiliki dampak pada peningkatan harga produksi dan kesejahteraan masyarakat.
Sehubungan dengan permintaan Direktorat Pengawasan dan pengadilan Mutu Barang Departemen Perdagangan, Pemerintah Daerah Kabupaten Sangihe telah memberikan informasi tentang komoditas Pala dan Fuli dengan permasalahannya kepada para peserta pertemuan Teknis yang di prakarsi oleh Departemen Perdagangan Republik Indonesia pada 2005 lalu.
Hal itu dimaksudkan agar ada tanggapan dari pada pengambil keputusan dan pembuat kebijakan terhadap Peningkatan Produktivitas Tanaman Pala, Peningkaatan Mutu Pala serta terjadinya peningkatan pendapatan petani.
Kemampuan Produksi
Menurut pendapat para ahli, kemampuan produksi tanaman pala yang baik, bila menghasilkan 1.500 – 2.000 buah per pohon setahun. Untuk mengukur kemampuan produksi tanaman pala di Kabupaten Sangihe, dengan sengaja di pakai ukuran dari pendapat para ahli tersebut di atas. Sebab ada banyak hal yang berkaitan dengan kemampuan produksi tanaman pala antara lain luas lahan tanaman pala, jumlah pohon pala yang menghasilkan serta tingkat hasil produksi pala.
Untuk kepentingan mengukur kemampuan produksi ini,maka dipakai data yang dikeluarkan oleh BPS Kabupaten Sangihe tahun 2004, dengan fokus pada luas lahan tanaman pala, jumlah pohon pala yang menghasilkan serta produksi pala. Pada tahun 2003 misalnya, luas lahan kebun pala 5.237 Ha dengan jumlah pohon pala menghasilkan buah sebanyak 679.255 pohon, memproduksi 4.787 ton pala dan 356 ton fuli.
Pola yang di pakai untuk mengukur kemampuan produksi perhektar tanaman pala adalah membandingkan luas lahan tanaman dengan hasil produksi yang di capai setiap tahun, sedangkan menghitung kemampuan produksi pohon pala, dihitung dengan cara hasil produksi per tahun di kalikan dengan 130 buah pala kering dan di bagi dengan jumlah pohon pala yang menghasilkan dalam setahun.
Mutu Pala dan Ful
Beberapa ahli berpendapat bahwa mutu produksi Pala dan Fuli dari Kabupaten Kepulauan Sangihe masih memiliki mutu terbaik dunia. Menyangkut mutu biji Pala mempunyai kaitan dengan faktor antara lain jarak tanam, pemeliharaan, cara pemetikan di samping tingkat kandungan minyak pala. Sedangkan mutu fuli pala / Bunga Pala sangat tergantung pada mutu dari buah itu sendiri. Memang standar pengukuran mutu pala dan fuli yang baku belum di temui, tapi sebagai bahan perbandingan, dilakukan suatu standar pengukuran mutu pala dan fuli yang berlaku di Kabupaten Kepulauan Sangihe selama ini .
Standar pengukuran yang dimaksud yaitu, 120 – 130 buah pala adalah 1 kg, dan menghasilkan 0,10 kilogram fuli, ini berarti menggambarkan mutu pala maupun fuli yang lebih baik.
Pentingnya Sebuah Kebijakan
Mengacu pada data di atas, maka tingkat kemampuan produksi tanaman pala di 3 Kabupaten kawasan perbatasan Indonesia-Filipina itu masih tergolang rendah bila bandingkan dengan data dari daerah dan negara lain.
Berdasarkan data yang diperoleh dari beberapa literatur bahwa tingkat kemampuan produksi tanaman pala yang baik bila menghasilkan antara 1.500 sampai 2.000 buah pala per tahun.
Berbagai upaya dan kebijakan yang telah di lakukan oleh pemerintah Daerah melalui Dinas yang terkait seperti antara lain penyediaan dan pengadaan bibit untuk kebutuhan rehabilitasi tanaman pala, sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat petani tentang pengendalian hama dan penyakit tanaman pala serta pemupukan, tapi kenyataanya menunjukkan belum efektifnya kebijakan tersebut.
Dari data yang ada menunjukkan bahwa kemampuan produksi tanaman pala di daerah Kabupaten Sangihe adalah 808 buah perpohonan pada tahun 2002, kemudian menjadi 916 buah pada tahun 2003, atau bila di prosentasikan dari 53% tahun 2002 menjadi 61 % tahun 2003 ( pohon yang baik menghasilkan 1.500 buah ). Fenomena ini cukup menarik dan membutuhkan upaya yang serius untuk diatasi bersama oleh setiap stakeholder yang berkepentingan dengan komoditas pala dan fuli yang selama ini masih merupakan produk andalan daerah.
Disisi lain, kenyataanya menunjukan bahwa daerah Kabupaten Sangihe masih mampu memepertahankan posisi ketersediaan Stok nasional dan Kebutuhan pasar dunia sebesar 60% sebagaimana di beritakan oleh beberapa sumber media cetak selama ini. Adapun posisi tersebut dapat dibuktikan dengan adanya Volume dan Nilai Perdagangan produk Komoditas Pala dan Fuli selama tahun 2002 dan tahun 2003, dengan patokan harga rata-rata per kilogram sekitar Rp 22.980 per kg pala dan Rp 46 per kg fuli. Tapi harga ini terus berfluktuasi.
Pada tahun 2002, volume perdagangan sejumlah 3.379 ton dengan nilai sebesar Rp 77.694.420.000 dan Fuli sejumlah 321 ton dengan nilai sebesar Rp. 14.865.510.000. Sedangkan tahun 2003, volume perdagangan sejumlah 4.787 ton dengan nilai Rp. 88.368.020.000,- dan Fuli sejumlah 356 ton dengan nilai sebesar Rp 14.240.000.000. Kondisi ini pun terjadi ketika Strutur Permintaan Komoditi Pala dan Fuli berada pada posisi tawar yang lemah. Artinya pasar yang karena suatu sebab berorientasi kepada pembeli sehingga penjual harus mencari calon pembeli ( Buyer’s Market ), dimana dampaknya pun sangat di rasakan oleh petani di daerah ini menjual produk pala dan fuli dengan harga yang rendah dan berfluktuasi hampir setiap saat. Sebagai contoh kasus tahun 2005, fluktuasi harga dari bulan Agustus ke September untuk pala Rp. 22.000. per kg naik menjadi Rp. 23.000. Sedang fuli dari Rp. 52.000 per kg menjadi Rp. 53.000. Pada bulan Oktober merosot lagi menjadi Rp. 22.000. untuk pala, sedangkan Fuli merosot menjadi Rp. 51.000 per kg.
Untuk itu, betapa pentingnya kebijakan Pemerintah Daerah, Propinsi dan Pusat untuk melakukan berbagai kebijakan melalui penetapan program secara terpadu dan proporsional. Berbagai kebijakan yang di harapkan antara lain melakukan penelitian Daya Saing Produk, meningkatkan posisi Tawar Komoditi; penetapan Harga Dasar dan Harga Maksimum, Difersifikasi Produk serta memberikan kesempatan melakukan kegiatan Ekspor bagi pedagang Antara Pulau di daerah ini.
Diharapkan dari berbagai kebijakan tersebut akan mampu memberikan dampak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat petani, daya saing daerah, menunjang ketersediaan Stok nasional, mengatasi fluktuasi harga, memperluas kesempatan kerja dan meningkatkan efisiensi perdagangan serta menunjang pengembangan daerah perbatasan diera otonomi sekarang.
Dengan memperhatikan uraian-uraian sebelumnya, maka berikut ini dapat di kemukakan beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dari semua stockholder yaitu: Pertama, perlunya kebijakan untuk meningkatan kemampuan produksi tanaman pala yang masih rendah guna menunjang ketersediaan Stok Nasional memenuhi kebutuhan pasar dan meningkatan kesejahteraan masyarakat petani.
Kedua, perlunya kebijakan untuk mempertahankan dan meningkatkan mutu pala dan fuli guna meningkatkan daya saing daerah.
Ketiga, perlunya kebijakan untuk meningkatkan posisi Tawar Komoditi Pala dan Fuli yang masih lemah di pasaran selama ini sehingga berpengaruh pada tingkat harga dan kesejahteraan masyarakat petani.
Keempat, perlunya kebijakan penetapan Harga Dasar dan Harga Maksimum atas Komoditi pala dan fuli guna mengatasi fluktuasi harga yang tidak menguntungkan bagi masyarakat petani.
Kelima, perlunya kebijakan untuk difersifikasi Komoditi dan Fuli Pala guna meningkatkan Daya Saing Daerah disamping Perluasan kesempatan Kerja. Keenam, perlunya kebijakan untuk memberikan kesempatan bagi Pedagang Antar Pulau (PAP) di daerah ini melakukan Ekspor Pala dan Fuli guna meningkatkan efisiensi perdagangan. ***
Tidak ada komentar:
Posting Komentar